半岛在线体育网

内部质量保证体系诊断与改进

 

工作简报

 

 

 第1期

（总第1 期）

质管办 编                             2017年3月9日

 

本期要目

 

● 省教育厅确定我校为首批高职诊改工作试点院校

 

● 半岛在线体育网内部质量诊改工作回顾

 

● 半岛在线体育网召开内部质量诊改工作讨论会

 

● 半岛在线体育网内部质量诊断与改进工作组织机构构成与职责

 

● 专家观点

 

 

 

 

 

■ 上级精神

 

省教育厅确定我校为首批高职诊改工作试点院校

 

2017年2月28日，湖南省教育厅下发《关于确定2017年湖南省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作省级复核试点半岛在线体育网的通知》，确定我校为湖南省首批高职诊改工作试点院校。

经半岛在线体育网自主申报，省教育厅统筹安排， 2017年有长沙民政职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、湖南机电职业技术学院、半岛在线体育网、长沙卫生职业技术学院等6所高职院校成为湖南省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作省级复核试点半岛在线体育网。

通知要求，各试点半岛在线体育网应进一步完善本校内部质量保证体系诊断与改进工作方案，按照工作规划自主实施诊改，并在2017年9月30日前至少完成一次全校性的自主诊断与改进工作，形成《内部质量保证体系自我诊改报告》，同时在校园网站公示相关诊改材料。

 

■ 工作动态

 

半岛在线体育网内部质量诊改工作回顾

 

为促进高职院校主动适应经济社会发展需要，切实履行人才培养工作质量保证主体责任，持续提高人才培养质量。湖南省教育厅于2016年6月出台了《湖南省高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》，要求独立设置的高职院校必须自主、持续开展与人才培养质量相关因素的诊断与改进。按照省教育厅文件精神和总体部署，半岛在线体育网党委、行政高度重视，积极行动，认真部署，将诊改工作作为提高人才培养质量的重要举措来抓，作为加快半岛在线体育网治理体系和治理能力现代化建设的重大工程来抓。

2016年6月，半岛在线体育网成立了以书记、校长为组长的诊改工作领导小组，统一组织领导诊改工作的开展。设立了诊改工作办公室、4个专项建设工作组和诊改工作宣传督促考核推动组，各专项组长均由校领导担任。此外，还设立了诊改咨询专家组，拟聘请省内高职教育研究专家和校内退休专家对半岛在线体育网诊改工作进行咨询指导。9月，半岛在线体育网制定了《诊改工作实施方案》，明确了工作思路、目标、任务和步骤，并向教育厅申请了首批诊改试点单位。诊改办根据实施方案对各专项组下达了分项诊改任务书，要求各部门制定诊改工作计划和分年度实施步骤。2017年2月28日，半岛在线体育网获评湖南省首批高职诊改工作试点院校后，各专项工作全面启动。同时，半岛在线体育网计划将“质保体系”建设与“诊改”任务纳入年度工作考核，要求各部门对照验收标准，自主改进存在问题，完成建设与诊改任务，接受半岛在线体育网核查。

 

■ 会议聚焦

 

半岛在线体育网召开内部质量诊改工作讨论会

 

为贯彻落实省教育厅关于高职质量“诊改”精神，有效推动半岛在线体育网内部质量诊断与改进工作，3月8日下午，半岛在线体育网召开质量“诊改”工作讨论会。会议由校长刘建强主持，校领导李建光、黄赛玉、左泽文、王林珠，校长助理郭果毅出席，各诊改专项组负责人参加会议。

会议传达了教育厅关于内部质量诊断与改进工作的具体安排和相关要求，对前段半岛在线体育网诊改工作开展情况进行了总结和回顾，部署了下阶段的工作任务和安排。会上，与会人员围绕如何进一步推动半岛在线体育网内部质量诊断与改进工作发表了意见和建议。

刘建强校长肯定了前段工作取得的成绩，对下阶段的诊改工作提出了具体要求。他要求，首先，要把握诊断与改进的内涵，明晰工作思路，摸清自身实情，有针对性地有计划地进行改进。其次，要充分认识诊改对半岛在线体育网发展的重要性，把诊改任务纳入各部门的日常工作。半岛在线体育网将结合部门考核，采取“预安销号”的方式加强督导，把部门目标考核、干部考核与诊改工作结合起来。

最后，刘校长对近期诊改工作做了具体布署。一是按时填报质管办下发的各项表格和工作进程；二是各专项组和各牵头部门都要建立联络员制度；三是各专项组在下周召开工作布置与再动员会；四是质管办要尽快做出工作进程安排表，建好诊改专题网站，并刊发诊改工作简报；五是要注意通过走出去、请进来等多种形式，加强对诊改知识的学习；六是加强半岛在线体育网层面的宣传，各部门、各二级学院通过参与诊改达到工作和宣传相结合，使人人知晓、人人参与诊改工作。

 

■ 机构名单

 

半岛在线体育网内部质量诊断与改进工作组织机构

构成与职责

诊断与改进专项工作领导小组

组  长：杨南南  刘建强

副组长：李建光  胡立卫 黄赛玉  王林珠 左泽文

        郭果毅

成  员：陈罗湘  谭  进  朱  冰  何文波  杨卫东

        汪石果  吴元清  文安乐  成  强  彭玉京

        杨德良  周清香  苏银利  张广宁  周  频

        李海军  肖理红

职  责：

1、全面指导半岛在线体育网诊改工作；

2、负责审核诊改工作有关方案、报告；

3、召开有关会议，布置有关工作。

下设办公室

主  任：郭果毅 

副主任：陈罗湘 

成 员： 何文波  谭  进  朱  冰  汪石果  杨德良

        苏银利  周  频  周清香  何林海  罗仁芝

        郭劲松  陈  丹  刘  来  宋香宇

职 责：

（1）制定半岛在线体育网诊改工作实施方案；

（2）上报半岛在线体育网内部质量保证体系诊改实施方案和试点申请；  

（3）负责教育厅复核工作的安排；

（4）根据诊断项目和半岛在线体育网职能部门职责，进行诊改任务分工；

（5）诊改工作有关会议组织；

（6）组织诊改专家组开展工作；

（7）组织相关诊改人员培训；

（8）制定诊改工作管理、督促考核等的相关制度文件；

（9）制订半岛在线体育网改进方案；

（10）组织运行诊改工作并对改进工作进行检查；

（11）撰写半岛在线体育网诊改工作报告，进行教育厅复核准备；

（12）省教育厅复核联络。

体系总体构架诊改专项组

组  长：刘建强      

副组长：何文波

部  门：党政办  质管办  教务处  人事处  学工处  计财处

        国资处  后勤处  保卫处

职  责：

（1）制定半岛在线体育网总体质量体系标准、治理能力与质量提升方案；

（2）负责体系总体构架部分的任务分配、诊断、改进和自主检查组织，撰写本部分整改报告；

（3）协调、组织与部署各部门质量与治理体系构建，形成特色质量文化。

专业质量保证诊改专项组

组  长：李建光

副组长：谭  进

部  门：教务处  人事处  科研处  招生就业处  各二级学院

职  责：负责专业、课程质量标准制定，以及保证部分的任务分配、诊断、改进和自主检查组织，撰写本部分诊改报告，并指导二级院部形成相应诊改报告。

 

师资质量保证诊改专项组

组  长：黄赛玉

副组长：朱  冰

部  门：人事处  科研处  教务处  质管办  计财处

        各二级学院

    职  责：负责师资队伍建设的质量标准制定，负责师资质量保证部分的任务分配、诊断、改进和自主检查组织，撰写本部分诊改报告并指导二级院部形成相应诊改报告。

学生全面发展保证诊改专项组

组  长：左泽文

副组长：汪石果

部  门：人事处  科研处  招生就业处  计财处  国资处

        后勤处  保卫处  团  委  各二级学院

职  责：负责学生全面发展质量标准制定，负责学生全面发展保证部分的任务分配、诊断、改进和自主检查组织，撰写本部分诊改报告并指导二级院部形成相应诊改报告。

诊改宣传与督促考核组

组  长：王林珠

副组长：杨卫东 文安乐

部  门：绩效考核办  组宣部

职  责：

（1）负责诊改工作的宣传推动；

（2）负责诊改工作相关任务部门诊改工作完成情况的季度、年度、一把手考核；

（3）组织改进工作督促检查。

 

■ 专家观点

 

职业院校教学工作诊断与改进与

传统评估的八大区别

杨应崧

为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，根据《教育部2015年工作要点》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》，教育部决定从今年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作。职业院校教学工作诊断与改进是指半岛在线体育网根据自身、办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、半岛在线体育网管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。

诊断与改进与管办评分离背景下评估的区别体现在8个方面：

一是目标不同。评估是要督促院校按照既定目标、标准的要求，建设一个自上而下、周期性、层级式管理为基本架构的人才培养质量管理系统；诊断和改进，是为了引导和帮助职业院校发挥教育质量保证主体作用，自主开展多层面多维度的诊断与改进工作，逐步建成一个覆盖全员、贯穿全程、纵横衔接、网络互动的常态化教学工作诊断与改进制度体系。“诊断与改进”的目的是为了高质量地全面达成预定目标并不断创造性地超越既定目标，是“定位”“导航”“体检”“矫治”，改进、创新，主要不是为了做价值判断、考核评议。

二是运作动力不同。评估作用下形成的质量管理系统，其运作动力主要是来自于外部、来自于行政指令，虽然建成难度比较小，见效快，但是院校容易产生被动应付心理，质量管理容易出现时紧时松、上紧下松现象，持续改进动力不足。诊断与改进的运作动力，主要来自实际的社会需求，来自于质量生成主体提升核心竞争力的内在需要，来自于院校内部大大小小“质量改进螺旋”相互激励、牵制的潜在机制。虽然建设难度较大、过程较长，但因为从根本上消除了被动应付、“上紧下撒”的土壤，所以能够形成常态、维持张力、落实“三全”、持续改进。

三是标准设置不同。评估的标准由评估的组织者设定，同一组织主体组织的同类评估的标准是基本统一的。而且，在同一轮评估周期中维持不变。所以，习惯称之为“既定标准”。诊断和改进的标准由质量主体，也就是半岛在线体育网，根据社会需求和人的发展需求制定，因此，在不突破教育部设定底线的前提下，各地区、各院校都可以补充设定适合自身实际的标准。并且，可以跟随需求的变化和达成的状态不断修正，甚至提出“跳一跳够得着”的新的目标与标准，使得生成质量的主体始终保持改进提升的激情与张力。故称其为“需求标准”。

四是组织主体不同。评估的组织主体是评估的组织者，可以是利益相关方，也可以是没有直接利害关系的第三方机构。在实施“管办评分离”之后，不包括职业教育的管理方和办学方。而“诊断与改进”的组织主体是质量的直接创造者，是质量保证的第一责任人。对职业教育来说，指的是院校及其举办者。

五是教育行政部门角色不同。在评估中，教育行政部门是组织主体，扮演的角色是“指挥员、裁判员”。在建立职业院校教学工作诊断与改进制度的过程中，则起着规划、设计、引导、支持的作用，扮演“指导员，教练员”的角色。

六是指标体系不同。评估的指标体系为的是对评估对象作出价值判断，依据的标准是既定的、静态的，一般是按照“逐层分解”的模式设计。“诊断与改进”的指标体系是质量生成主体用于诊断、定位、导航的，依据的标准是开放的、动态的，所以必定按“态（现实状态）—里（影响因素）—表（表现指标）”的逻辑展开，更像罗盘、坐标。

七是运行形态不同。评估是为了对教育机构的办学方向、办学条件和办学水平等作出评议和估价。需要事先选定评估节点，并在规定的时间内完成规定的工作，给出评判的结论。因此，具有项目的性质，注重的是结论；而诊断与改进是是质量生成主体为了找准定位，调整纠偏，持续改进而设计的运行模式，所以是融入工作全程的，没有起讫时间的限制，类似于日常的自我保健，注重的是过程。

八是操作方法不同。诊断与改进，强调质量计划与标准的制订，强调广泛采用深度汇谈的方法，强调从源头采集数据，强调过程性数据开发、采集和利用，强调数据的实时采集、分析和展现。

总之，“诊断与改进”旨在建立职业院校人才培养质量保证工作新常态，体现“四变”：

一是服务需求——变自娱自乐为服务需求。坚持以经济社会与学生全面发展需求为引领。树立质量目标、标准不能搞脱离实际需求的闭门造车，不能一成不变，更不能成为某一群体或机构从自身利益出发的越俎代庖。

二是立足自我——变以外部保障为主为以内部保证为主。强调工作与保证同步，承担工作任务必须同时担负质量保证的责任，无一例外。

三是常态“诊改”——将诊断与改进列为一切工作的组成环节，变脉冲式激励为常态化改进，由此激发学习动力与创新活力，并成为工作新常态。

四是“平台”支撑——变回顾总结为实时监控，全力打造数字化校园环境。通过人才培养工作状态数据采集与管理平台的普遍建立和优化升级，使得实时监测、及时预警成为现实，办真正让人民满意、放心的职业教育。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

需求导向  自我保证  多元诊断  重在改进