第一条  为了严肃财经纪律，合理控制资金流向，加强廉政建设，确保学院各项事业健康有序发展，根据教育部办公厅《关于高等学院进一步强化管理，坚决禁止私设“小金库”有关意见的通知单》和监察部等四部门关于《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》文件精神，结合学院实际，制定本规定。

第二条  学院各单位应认真遵守国家财经纪律和财会法规，严格执行预决算制度，建立自我约束机制，不得为谋取小团体和个人利益私设“小金库”。

第三条  本规定所称“小金库”是指违反法律法规及其有关规定，应列入而未列入学院和各单位帐簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。

第四条  凡有下列行为之一视为私设和使用“小金库”：

（一）违反国家规定，超越权限，将学院预算经费转成外收入或相互挤占；

（二）截留隐瞒应上缴的税金、利润或其他应纳入预算管理的收入；预算外资金不按“收支两条线”的规定办理，以收抵支，逃避学院财务监督和管理的；

（三）学院下拔预算经费指标，按规定有部门是跨年度废止的，而被虚报、冒领或加大项目成线将款项作为本单位收入的；未经批准，擅自提高劳务、加班费发放标准，或虚报、冒领劳务和加班报酬的；

（四）违规收费和以各种会议费、培训费的名义套取现金，以虚假发票等形式骗取的资金；

（五）以合作和交流事项的名义，把学院资金转移到外单位，又由外单位的劳务和酬金返还，而未纳入学院财务管理的；

（六）在商品采购和在图书资料订购等活动中收受的折扣、“回扣”、“返还”，在基建维修、仪器设备维修等活动中以返还等方式获取的利益；

（七）将学院资产处置、出租，或利用其学院内外单位和个人提供营利性服务，所收款项不上报审批，自行支配；

（八）将单位暂行闲置的资金或未及时上缴学院的代收款、长期留置单位流动，以个人名义存放银行储蓄或存放其他地方的。

第五条  学院坚持以预防为主的方针，层层签订廉政建设责任状，各单位负责人应认真履行职责，带头遵纪守法，依规办事。

第六条  学院计财处要加强对二级财务单位的管理和监督，规范二级财务管理和会计核算，学院对所属主要经济单位可实行会计人员委派制，如发生违纪和私设“小金库”等行为，学院将追究主要负责人和被委派会计的责任；学院所有收费必须在学院计财处的指导和监督下进行，各单位接受各项委托收费，必须将所收款项及时、足额缴存学院，院属任何单位不得擅自印制或购买收据（发票）私自收费。

第七条  学院各独立核算单位只能在学院资金结算中心开设一个基本帐户，未经计划财务处批准，不得擅自在社会银行等金融机构银行帐户。

第八条  学院坚持财务监督和审计监督。计划财务处应与学院监察、审计等部门配合，定期和不定期地开展财务收支大检查或专项检查工作。对被查发现的“小金库”，除依法进行财务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依照《中国共产党纪律处分条例》和监察部等四部门的《设立和使用“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。

第九条  对在专项治理工作中弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。

第十条  本制度由院纪委、监察室负责解释。

第十一条  本规定自颁布之日起施行。